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                新聞資訊

                深圳市匯通金控基金投資有限公司關於就《南山區產業發展投資引導基金管理辦法》公開征求意見的通知

                作者:深圳市匯通金控基金投資有限公司日期:2017-12-12
                為滿足區引導基金實際業務發展需要,不斷加強和規範區引導基金的管理和運作,積極發揮區引導基金的引㊣ 導作用和杠桿效應,推動南山區自主創新發展和產業轉型升級,在原《南山區產業發展投資引導基金管理辦法(試行)》的基礎上,深圳市匯通金控基金投資有限公司與主管部門對管理辦法內容進行相應調整。為了更廣泛地聽取社會各界的意見和建議,現將該管理辦法予以公布,征求公眾意見。公眾可予2017年12月26日前,通過以下方式將書面意見和建議反饋〇至深圳市匯通金控基金投資有限公司投資部。
                1、電子郵箱:huangyubo@szhtjk.com
                2、信函:深圳市南》山區高新南一道008號創維大廈17樓(投資部收)
                附件:《南山區產業發展投資引導基金管理辦法》
                 
                                                                    深圳市匯通金控基金投資有限公司
                                                                                2017年12月12日
                 
                 
                南山區產業發展投資引導基金管理辦法
                第一章 總則
                第一條  為貫徹落實《中共中央國務院關於深化體制機制▃改革加快實現創新驅動發展戰略的若幹意見》(中發[2015]8號)、《關於創業★投資引導基金規範設立與運作的指導意見》(國辦發〔2008〕116號)等有關文件精神,創新財政支持經濟▲發展方式,發揮市場資源配置作用和國有資金引導放大作用,推動南山區自主創新發展和產業轉型升級,促進形成大企業頂天立地,小企業鋪天蓋地的發展態勢,規範南山區產業發♀展投資引導基金(以下簡稱“引導基金”)的管理和運作,制定本辦法。
                第二條  本辦法所稱引導基金ξ 是指由區政府出資設立並按市場化方式運作的政策性基金。
                第三條  引導基金的資金來源ζ 為區財政撥款、引導基金分配留成的投資收益等。
                第二章  引導基金的投資原則與方式
                第四條  投資原則:圍繞南山『經濟社會發展戰略和產業政策調控導向,按照“政府引導、市場運作、社會參與、防範風險”的原則,引導社會資本重點』投向南山區戰略性新興產業(生物、互聯網、新能源、新材料、新一代信息技術、文化創意、節能環○保等)、未來產業(生命健康、海洋、航空航天、軍工、機器人、可穿戴、智能裝備等)、現代服務業、優勢傳統產業等符合產業發展導向的領域,促進社會資本、優質創業項目、技術和︽人才向南山區集聚,助力南山打造金融總部和創投集聚區。
                 第五條  投資方式:
                (一)參股或合夥。公開征集、擇優選定若幹家基金管理機構,以參股或合夥的方式,合作發起設立各類投資基金,或參與現有投資基金。由引導基金通過參股或合夥方式投資的基金統稱為引←導基金的子基金。
                (二)其他方式。經區政府批準,引導基金也可采取直接投資具體項目等其他投資方式。
                第三章  子基金管理
                第六條  引導基金設立子基金應當符合下列要求:
                    (一)子基金及子基金管理機構原則上應在南山區註冊,組織形式可以為公司制或有限合夥制;
                (二)引導基金對子基金╱的出資比例原則上不超過30%;
                (三)子基金投向南山轄區企業(包括投資後註冊╲地遷入南山區的企業)的資金規模原則上不低於引導基金對子基金出資額的①兩倍。子基〒金管理機構應積極引導南山轄區外被投資企業將註冊地遷至南山區,促進南山區經濟轉型、產業升級、結構調整;
                    (四)子基金應委托具有一定資質、具有基金托管經驗的商業銀行進行托管;
                (五)子基金采取市場化機制管理和運作,依據章程或合夥協議等相關約定進行自主投資、管∏理和退出;
                (六)單個子基金內,國有◆出資額合並不超過其出資總額的50%;
                (七)引導基金和其他社會投資人按照協議約定,將認繳資金撥付子基金賬戶,共享收益,共擔風險;引導基金對子基金的出資原則上不早於其他社會出◆資人;
                (八)參與現有投資基金的,原則上按照現有投資基金的協議執行。
                第七條  子基金不得從事以下業務: 
                (一)投資期貨、非保本型理財產品、保險計劃及其他金融衍生品;
                  (二)從事擔保、抵押、房地產(包括購買自用房地產)等業務;
                  (三)用於贊助、捐贈等支出;
                  (四)吸收或變相吸收公眾存款,或向任何第三人提供貸款和資金拆借;
                (五)進行承擔無限連帶責任的對外投資;
                (六)國家法律法規禁止本類基金投資的項目。
                第八條  子基金管理機構應當符合下列要求:
                (一)依法設立,治理結構、內控機制和管理制度健全有效,具有一定規模和豐富的創業投資管理經驗,歷史業績優秀,為投資基金配備專屬且穩定的管理團隊;
                (二)有健全的資產托管機制和風險隔離機制;
                (三)接受引導基金涉及資金投資的質詢,並根據引導基金需要報告有關情況;
                (四)子基金管理機構每季度向引導基金提交子基金運營報告,並於每個會計年度結束後提交經有相應資質的會計師事務所審計的子基金年度審計々報告、子基金年度運營報告及子基金年度銀行托管報告。
                第四章  引導基金的決策與管理
                第九條  區政府獨資設立深圳市匯通金控基金投資有限公司(以下簡稱“匯通金控公司”),由區國有資產監督管理委員會(以下簡稱“區國資委”)根據區政府←授權作為出資人將引導基金以資本金形式註入匯通金控公司。
                第十條  投資決策委員會(以下簡稱“投委會”)為引導基金重大投資事項決策機構。由區長任主任,分管經濟副區長和分管金融副區長任副主任,成員由區財政局(國資委)、法制辦、發改局、經促局、科創局、文產辦、企業服務中心、金融辦等部門委派的代表及匯通金→控公司董事◇長組成。投委會實行舉手表決制度。
                投委會經區政府授權履行下列職責:
                (一)審定引導基金發展戰略和規劃,並根據南山區經濟社會發展戰略和產業政策導向,確定引導基金主要投資方向;
                (二)審定引導基金投資管理相關制度;
                (三)審定子基金投資方案及子基金管理機構;
                (四)聽取引導基金年度總體投資運營情況報告;
                (五)區政府授權的其他事宜。
                第十一條  區國資委作為匯通金控公司的出資人,行使以下職責:
                (一)代表區政府對匯通金控公司依法享有資產收益、參與重大決策和選擇管理者等出資人權利;
                (二)依照法律、行政法規以及匯通金控公司章程履行出資人職責,保障出資權益,防範國有資產損失;
                (三)經區政府授權安排和籌措財政出資資金,履行對匯通金控公司的國有資產管理職責;
                (四)開展對匯通金控公司的財務監管、收益收繳和風險控制,對公司年度經營情況進行監督考核;
                (五)負責落實投委會決議,並以匯通金控公司股東決議的形式發布投委會議定事項和公開文件;
                (六)區政府或投委會授權的其他事宜。
                第十二條  匯通金控公司作為引導基金管理機構,根據本辦法具體負責引導基金的管理和運營,按照匯通金控公司章程和子基金協議等相關約定行使子基金出資人職責。匯通金控公司主要履行下列職責:
                (一)負責投委會日常事務的牽頭和召集工作;
                (二)擬訂引導基金投資經營相關制度,並報投委♀會審議;
                (三)根據本辦法,擬訂子基金投資方♂案報投委會審議;
                (四)依照本辦法和匯通金控公司章程開展具體投資工◥作(包括但不限於:公開征集子基金管理機構和子基金組建方案,對擬參股子基金開展盡職調查、專家評審和入股談判,擬定子基金協議,公開公示,投後管理,投資退ぷ出等);
                (五)協調區產業部門,建立基金投資項目推薦庫,為子基金提供項目信息查詢和項目對接服務;
                (六)投委會或區國資委授權的其他事宜。
                第五章  引導基金的退出和資金管理
                第十三條  子基金出資各方按照出資比例或相關協議約定獲取投資收益。
                第十四條  子基金清算∩出現虧損時,按子基金協議約定的比例由子基金管理機構和各出資人分別承擔。
                第十五條  匯通金控公司按照要求編制年度經營預算,報請區國資委批準後執行。
                第十六條  匯通金控公司年度凈收益應當按照區國資委要求上繳或留存引導基金滾動發展。
                第十七條  子基金管理機構的管理費按照市場化原則進行操作,由匯通金控公司與子基金管理機構按照行業慣例協商確定,並在相關協議中明確約定。
                第十八條  匯通金控公司閑置資金可用於購買保本型理財產品。
                第六章  引導基金的監督與風險◆控制
                第十九條  引導基金由區國資委對其進行財務監管和審計監督。
                    第二十條  匯通金控公司可委派代表列席子基金投委會。被委派的代表有權對投資項目進行審查,密切跟蹤子基金經營和財務狀況,監督子基金按照相關協議及本辦法規定的政策目標進行投資運作。
                第二十一條  有下述情況之一的,引導基金應當按照協議約定退出子基金,因引導基金退出而產生的風險和損失由子基金管理機構承擔:
                (一)子基金協議簽訂後超過1年,子基金未按規定√程序和時間要求完成設立手續的;
                (二)引導基金出資資金撥付子基金賬戶1年以上,子基金未開展投資業務的;
                (三)子基金管理機構發生實質性變化的;
                (四)子基金或其管▃理機構有違反法律法規行為的。
                第二十二條  匯通金控公司應在協議中明確約定子基金投資¤方向、地域、放大比例等事項。對違反約定的投資項目, 匯通金控公司可在子基金投委會▲行使一票否決權;對々違反約定且拒不改正的子基金管理機構,匯通金控公司可采取扣減管理費、取消下期合作資格、提前清算等措施。
                第二十三條  對子基金管理機構弄虛作假騙取引導基金或不按規定用途使用、截留挪用、揮霍浪費引導基金等行為,將依法追究其相關法律責任。構成犯罪的,依法追究刑事責任。
                第七章  雙創基金
                第二十▓四條  本辦法所稱雙創基金是指引導基金與創投機構合作,共同發起設立的專註於種子期、初創期中小微企業的投資基金。
                第二十五條  投資目的:通過引導基金積極介入早期投資,為區內的創新創業團隊提供資金、增值服務等方面的支持,以解↘決種子期、初創期投資風險高導致社會資本介入不足的問題。
                第二十六條  雙創基金投資於種子期、初創期中小微企業的資金比例不得低於基金總規模的60%,投資於南山區企業的資金比例不得低於基金總規模的50%。
                第二十七條  為提高基金管理機構對南山區種子期、初創期中小微企業的投資積極性,原則上匯通金控公司可將取得的雙創基金投資南山項目收益最高不◢超過40%的部分對ぷ基金管理機構進行讓利,讓利金額於基金期滿清算時一並支付。對於政策性基金,經投委會審議,可參照以上標準進行讓利。
                第二十↑八條  雙創基金的其他投資運作方式參照本辦法對引導基金的相關規定。
                第八章  附    則
                第二√十九條  深圳市南山創業投資有限公司所出資子基金的管理運作適用本辦法。
                第三十條  本辦法由區國資委負責解釋,自印發之日起生效。
                 

                所屬類別: 通知公告

                該資訊的關♂鍵詞為:引導基金管理辦法